Государственная пошлина оплачивается участником сделки (как правило, владельцем) при отчуждении (продаже, мене, дарении и т.д.) любого объекта недвижимости. Ее размеры были определены Декретом Кабмина Украины от 21.01.1993 г.: при регистрации договоров на товарных биржах - 0,1%, в нотариальных конторах – 5%. Частные нотариусы, как уже отмечалось, от взымания госпошлины освобождались. Такой порядок просуществовал три года, после чего последовал ряд «нововведений». Вначале государство попыталось «снимать» пошлину с самих «частников», но после нескольких бесславных судебных процессов оставило эту затею. Затем пришел черед бирж: в сентябре 1996 г. вместо 0,1% тут ввели 5-процентную госпошлину. Увы, ничего кроме убытков казне это не принесло: если ранее на биржах установленный ценовой минимум колебался от 2000 до 5000 грн. (в зависимости от района, метража и количества комнат), то после уравнивания с нотариатом он снизился до 200 грн. 90% сделок на товарных биржах совершалось, исходя из именно такого искусственного «ценообразования». Чтобы разобраться в абсурдности этого «новшества» государству понадобился почти целый год. «Статус кво» на рынке недвижимости просуществовал недолго и в 1998 г. снова повеяло переменами: городские бюро технической инвентаризации начали индексацию балансовой стоимости объектов недвижимости. В результате эти самые объекты «подорожали» в тысячи раз. Нотариальные конторы сразу опустели – из-за значительной разницы в пошлине клиенты предпочитали биржи. Началась затяжная война нотариата с биржами. В июне 1999 г. нотариат полностью и окончательно победил. Его победа была предопределена введением единой госпошлины. Но, идя на 1-процентную пошлину (Президент в своем Указе предлагал 3%), государство, конечно же, думало не о примирении бирж и нотариата. Экономисты-теоретики лелеяли надежду, что в договорах наконец-то появятся реальные суммы отчуждаемых объектов. Куда там! Лишь четверть таких договоров сейчас совершаются по реальным ценам. И движет этими участниками сделки отнюдь не гражданский долг, а здравый смысл («как бы чего не вышло»). Но, как это часто бывает, совершив один мудрый шаг, государство его нивелировало последующим. Тут же была отменена льгота при иных видах отчуждения (мене, дарении, пожизненном содержании) для ближайших родственников (родителей, супругов, детей). 5% вместо 1% – к таким «ударам» у нас привыкли, и выход нашли незамедлительно: теперь муж не дарит жене часть своей квартиры, а отец не меняется квартирой с сыном - они продают их друг другу, значительно экономя на госпошлине. Но за первым ударом по экономным гражданам последовал и второй – необходимость отчислять 1% при покупке недвижимости в пенсионный фонд. СБОР НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ Первыми ласточками в благородном деле пенсионного обеспечения стали покупатели золота, автомобилей и валюты. В августе 1999 г. добрались и до недвижимости (Президент подписал соответствующий Указ 15.07.1999 г.). Оправившись от первого шока (платить дополнительные налоги – всегда шок), «экономы» вычитали в Указе спасительные строки: «от сбора освобождаются граждане, приобретающие жилье впервые». Сразу же возникло бесчисленное количество трактовок глагола «приобретать» (покупать, принимать в дар, вступать в наследство, менять, получать ордер и т.д.). Что же касается определения «впервые», то проверить это практически невозможно, ибо единого всеукраинского реестра покупателей (приобретателей) недвижимости в природе не существует. И пошел к нотариусам поток заявлений от «бедных» сограждан – прошу освободить меня от пенсионного сбора в связи с первичным приобретением квартиры (дома). Сердобольные нотариусы, естественно, шли навстречу в деле экономии средств населением. В декабре 1999 г. из-под пера Минюста и Пенсионного фонда Украины появилось письмо-разъяснение касательно установления единой нотариальной практики в вопросе о пенсионном сборе. В письме четко указывалось: «нотариус может принять в качестве документа, подтверждающего указанную льготу, справку органа Пенсионного фонда Украины». Т.е., хочешь не платить дополнительный налог – обращайся за разрешением непосредственно в Пенсионный фонд. Казалось бы – все ясно, вопрос решен окончательно и бесповоротно. Но не тут-то было! Целый ряд киевских частных нотариусов до сегодняшнего дня принимает заявления от покупателей, не требуя оплаты пенсионного сбора. Делают это нотариусы с единственной целью – при существующей бешеной конкуренции удешевить услуги и привлечь клиентов. Полная безнаказанность который раз торжествует. ЭПИЛОГ На рассмотрении Верховной Рады сейчас находится проект очередного закона об очередном налоге – «О налогообложении недвижимого имущества». Будут ли его исполнять и, главное, будут ли наказывать за его неисполнение? Верится с трудом…
