Эксперт: квартплата - это и есть налог на имущество
В профильном парламентском комитете зарегистрировано сразу четыре законопроекта по введению в Украине налога на имущество, причем три из них касаются именно физических лиц, сообщил эксперт Национального института стратегических исследований Сергей Киселев в интервью международному еженедельнику «Профиль-Украина», опубликованном в понедельник, 19 марта.
Он отметил, что, как показывает анализ готовящихся инициатив, существенных средств бюджетам новый налог не принесет, а вот всевозможные сложности для собственников недвижимости создаст.
Киселев напомнил, что одними из первых налог на имущество ввели римляне. «Сумма налога определялась каждые пять лет во время переписи чиновниками-цензорами в зависимости от сословия и объема имущества плательщиков... Но вот только, в отличие от Украины, римляне не платили ЖЭКам квартплату», - сказал он.
По мнению Киселева, «по сути, квартплата - это и есть налог на имущество (квартиру), который ежемесячно платит каждый украинец, владеющий жильем. Авторы поданных законопроектов об этом «как-то забыли», и в случае принятия любого из законопроектов получится, что один и тот же по своей сути налог мы будем платить дважды».
Говоря о базе налогообложения, эксперт отметил, что, к примеру, законопроект одного депутата-социалиста предполагает, что отсчет ведется от «оценки органов государственной регистрации» - то есть стоимости по оценке БТИ. По мнению Киселева, что поскольку аналогичные квартиры с аналогичной рыночной стоимостью по оценке БТИ могут отличаться в три-четыре раза, это может быть плодородным полем для коррупции.
По поводу ставки налога на недвижимость эксперт напомнил, что в Российской Федерации, где налог на имущество граждан существует еще с 1992 года, ставка налога не может превышать 0,1%. В Украине же предлагаемые депутатами ставки существенно выше. Так, законопроект социалистов предлагает единую ставку - 1%. В законопроекте «нашеукраинцев» предлагается прогрессивная шкала налога от 0,05% (для имущества, общая стоимость которого не превышает 100 тысяч гривен) до 1% (для недвижимости стоимостью более 1 миллиона гривен). При этом «нашеукраинцы» отсчет ведут от общей рыночной стоимости имущества, но как она определяется - законопроект не указывает.
Киселев также сообщил, что практически все законопроекты предполагают одни и те же категории льготников по уплате данного налога: инвалиды, ветераны войны и труда, чернобыльцы и одинокие пенсионеры. При этом, по его словам, возникает вопрос: почему, например, льготы не распространяются на одиноких матерей или на многодетные семьи?
Эксперт отмечает, что далеко не все пенсионеры смогут избежать налога. Он приводит пример, что пенсионерка, живущая в однокомнатной квартире на окраине Киева (средняя рыночная стоимость которой сегодня превышает $80 тысяч) и получающая минимальную пенсию (сейчас это 380 гривен), должна будет в год заплатить около 1 500 гривен (законопроект «нашеукраинцев») или даже 3 500 гривен (законопроект социалистов) налога. То есть в общей сложности от четырех до девяти месяцев ей придется ничего не есть, дабы заплатить новый налог.
Эксперт также констатировал, что во многих развитых странах и в налоге на доходы физических лиц, и в налоге на имущество установлен порог, ниже которого налог не взимается. Это, в частности, является определенным показателем благосостояния общества - государство целенаправленно оставляет бедным гражданам возможность распоряжаться своими средствами. Киселев сообщил, что поданные законопроекты установили порог на слишком низком уровне. У социалистов - это $70 тысяч, а в законопроекте «нашеукраинцев» необлагаемого минимума вообще нет.
Киселев также сообщил, что, например, депутаты-социалисты, наперекор мировой практике, согласно которой налог на имущество остается исключительно в местных бюджетах, предлагают все полученные средства направлять в специальный фонд государственного бюджета. Хотя прозрачность его администрирования, по словам эксперта, оставляет желать лучшего.
При этом, по его информации, социалисты предлагают, что из спецфонда средства должны будут идти на погашение долгов по вкладам в Сбербанке СССР. «То есть логика законодателей получается железная: чтобы украинцы сами себе вернули эти задолженности с помощью нового налога», - сказал эксперт Национального института стратегических исследований.
