Заместитель председателя Киевгорадминистрации, начальник Главного управления земельных ресурсов Анатолий Муховиков считает, что больше чем на пять лет строительным компаниям землю отдавать не имеет смысла. А еще мэрия теперь будет строго наказывать тех, кто неэффективно использует арендованные участки. Для остальных киевлян все останется по-старому.
«Пришло время навести порядок»
- Анатолий Николаевич, правда ли, что столичные власти намерены отказаться от долгосрочной аренды земли и подпишут с предпринимателями новые договоры, рассчитанные максимум на 5 лет?
- Не совсем. Нововведение касается только строительных фирм. Да и то не всех. Есть компании, которые лет десять назад взяли землю в долгосрочную аренду под строительство, но так ничего и не построили или только сейчас приступили к работе. Например, 12 лет стоит обнесенная забором пустующая площадка в 1,2 га на бульваре Дружбы народов, которая предназначалась под строительство Школы Дерюгиных. За это время участок не раз переходил из рук в руки, менялся статус фирмы, но до сих пор там пустырь. Таких примеров - сотни, особенно в центре столицы. Огромные пустующие территории, обнесенные заборами, из-за которых выглядывают 10-летние деревья, портят вид и создают массу неудобств для киевлян. Это ненормальная ситуация.
- Каким образом ее можно исправить?
- Наше управление разработало порядок отмены решений сессий Киевсовета о передаче в пользование этих земель. Чтобы не допускать подобных ошибок, Киевсовет теперь будет передавать в аренду землю максимум на 5 лет. На самом деле больше и не надо. Ведь компания, построив дом, передает его вместе с землей местному совету или обществу совладельцев квартир. Зачем тогда строители берут землю в аренду на 25-30 лет? Практика показывает, что не для строительства, а для того, чтобы проворачивать с этой землей операции на черном рынке. Изучая ситуацию, мы находили в газетах объявления наших арендаторов о продаже пакетов документов, среди которых были и договоры об аренде земли. В таких случаях договоры об аренде будут расторгаться. Кроме того, мы обнаружили много арендаторов-строителей, которым более двух лет назад Киевсовет выделил земли, но они до сих пор не соизволили даже договоры подписать, на участках ничего не делают, да еще и не платят за аренду. Пришло время навести порядок. Но еще раз подчеркну: бизнесменов, у которых есть договоры на аренду, и которые пользуются участками так, как обещали, это не коснется
Права без возможностей
- А что ждать простым киевлянам? Как известно, Земельный кодекс позволяет каждому горожанину бесплатно получить 10 соток земли под строикмьство дома и приусадебный участок, 12 соток - на ведение садоводства, 10 соток - на дачу, 1 сотку - на гараж. Жители столицы могут на это рассчитывать?
- Увы, нет. По принятым два года назад новым строительным нормам и правилам, в Киеве запрещено отводить земли под дачные домики. А индивидуальное строительство не предусмотрено генпланом развития столицы; поскольку новые массивы частного сектора не запланированы, а существующие давно перенасыщены постройками. То есть Земельный кодекс говорит о праве граждан, которое можно реализовать только при наличии возможностей. А их в столице нет. Это все равно, что написать закон о праве человека иметь хороший автомобиль, роскошную квартиру, престижную работу. Все это может быть, если есть соответствующие возможности.
- А есть ли у вас собственная земля в столице?
- В Киеве земельного участка нет, я живу в обычной 16-этажке на Оболони. Зато в селе Хотяновка, недалеко от Киевского моря, у меня очень красивая дача. Участок получил 18 лет назад, потом дом года полтора проектировал, ну и несколько лет строил. Есть там хороший сад, отвожу душу на огороде - выращиваю помидоры, огурцы, зелень. Только картошку не сажаю - неохота терять время на борьбу с вредителями.
- Зато те киевляне, которые за городом картошку выращивают, привозят на зиму свой урожай домой. Если они живут на первых этажах, хранят запасы в пристройках к квартирам. Землю под такие сооружения получить невозможно, и находчивые умельцы изобрели способ возводить такие архитектурные формы с помощью металлических свай на уровне 10 см над землей. Может, все-таки стоит выделять землю для такого строительства?
- Этих пристроек быть не должно, поэтому и земля под них не отводится. Они уродуют город, препятствуют доступу света в квартиры, а жилищные условия улучшают незначительно. Знаю, что в большинстве случаев в таких сооружениях хранят старый хлам. Кстати, в цивилизованном мире запасы на зиму вообще не принято делать, но мы пока живем по-другому. Поэтому, конечно, воевать со своим народом - заставлять сносить эти постройки или штрафовать их хозяев, нельзя.
9 лет к землеотводу
- Почему процедура землеотвода занимает так много времени?
- Все по закону. Только ш заключении Главкиевархитек-туры должно быть 8-10 подписей. Потом еще нужно завизировать документы в СЭС, в главном управлении экологии, в управлении охраны памятников и культурного наследия и т.д. Всего по цепочке бумаги должны пройти 7 инстанций. Даже те организации, которые постоянно строят и все время имеют дело с земле-отводом, управляются с этой процедурой в среднем за полгода. Самым продолжительным оказался этот процесс у фирм, образовавшихся на месте бывшего завода «Киевдрев». Он затянулся на 9 лет. Там ситуация была осложнена согласовыванием границ между новыми землевладельцами. В августе власти столицы направили письмо в Кабмин с предложениями по сокращению процедуры до 2 месяцев. Можно сделать так, чтобы документы в разных инстанциях утверждались одновременно, причем, в более сжатые сроки, чем сейчас. Реакции правительства пока нет.
- Как вы относитесь к идее присоединения пригорода к столице?
- Положительно. Надо ведь расширять город, освобождать его от вредных предприятий, подальше от жилья размещать крупные торговые центры. Тем более, что большинство жителей пригорода работают в Киеве, чувствуют себя киевлянами. Руководству Киева и области нужно сообща обдумать план комплексной застройки пригорода, транспортной инфраструктуры, чтобы ничего не упустить.
