Причиной своего увольнения экс-глава одесского горуправления земресурсов называет шантаж
Дата: 29.11.2006
Причиной своего увольнения с должности начальника горуправления земельных ресурсов Одесского горсовета Ирина Коврижных называет шантаж и "отсутствие перспектив работы на благо города честно".
"16 октября по требованию первого заместителя городского головы Ворохаева, переданного мне по телефону в 17 часов, я написала заявление об увольнении с 17 октября. О причинах такого решения руководство города мне не сообщило, меня никто не вызвал и никаких претензий к моей работе не предъявлял", - сказала она в интервью агентству "Интерфакс-Украина".
И.Коврижных сообщила, что за две недели до последних земельных торгов, которые должны были состояться 16 октября, ей пришлось "встретиться с посредником, который заявил, что от этой встречи зависит проведение торгов".
"Мне был поставлен ультиматум: или я принимаю предлагаемые условия, или я буду уволена. Условия состояли в следующем - мне предлагалось отдать 50% моего "бизнеса" - т.е. отдавать половину "зарабатываемых на торгах денег", а когда я отправила шантажиста к распорядителям городского бюджета, т.к. весь мой "бизнес" состоял в том, чтобы наполнить городскую казну, мне было предложено заменить оператора торгов на других людей, которые будут контролировать этот процесс и сами будут зарабатывать на земельных торгах. Мне было также заявлено, что только на этих условиях арестов больше не будет. Я не приняла этот ультиматум", - сказала она.
И.Коврижных рассказала, что "16 октября я не написала заявление об увольнении только потому, что началась проверка органов местного самоуправления ГлавКРУ (Контрольно-ревизионное управление - ИФ), и мой уход мог бы быть истолкован недоброжелателями, как будто я испугалась проверки".
"Я решила остаться до окончания ревизии ГлавКРУ. Однако после несостоявшихся торгов 16 октября мне было предложено уволиться. И даже время было определено - 30 минут. Именно потому, что мною уже было принято принципиальное решение по этому вопросу, я немедленно написала заявление", - сказала она.
И.Коврижных отметила, что в 2006 году в Одессе "земельные торги проводились не благодаря, а вопреки обстоятельствам, искусственно созданным вокруг них".
Среди таких препятствий И.Коврижных назвала, в частности, "многочисленные аресты престижных земельных участков, выставляемых на торги".
"На момент моего увольнения под арестом по надуманным обстоятельствам находилось девять земельных участков из 17, выставленных на продажу. Несколько последних торгов были сорваны, когда Одесский хозсуд в день перед торгами запрещал их проводить. Этот запрет распространялся только на предстоящие торги, и действовал один день. Суд отказывал юристам управления земресурсов даже в ознакомлении с материалами этих судебных дел по причине того, что управление не является стороной по делу", - сказала она.
Кроме того, И.Коврижных отметила, что за 1,5 года ее работы начальником управления земресурсов, управление и его работники успели внедрить практику открытых "земельных торгов, в результате которых горбюджет всего за 14 га проданной земли получил 150 млн грн, и начать программу инвентаризации земли города".
И.Коврижных также сообщила, что "не собирается в ближайшее время возвращаться на госслужбу".
"Единственное, что я сейчас хочу, чтобы мне не мешали устроиться на новую работу, ведь у меня семья, дети, внук, мне нужны средства к существованию. Я согласилась на должность начальника управления земельных ресурсов, чтобы работать на благо Одесской городской громады, а как раз этого мне и не дали", - сказала она.
И.Коврижных высказала мнение, что власти Одессы не будут проводить земельные торги до принятия подготовленного Госкомземом Украины законопроекта о проведении таких торгов и правительственного постановления, определяющих орган, уполномоченный выдавать лицензии на проведение земельных торгов в соответствии с положениями закона о лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности.
В интервью агентству "Интерфакс-Украина" она отметила, что фактически "единственным локальным нормативным актом, который позволял проводить земельные торги (в Одессе - ИФ), было решение сессии Одесского облсовета об утверждении рекомендаций о порядке проведения земельных торгов на территории Одесской области, принятое в конце 2003 года".
"В этих рекомендациях было четко прописано, что проведение земельных торгов осуществляет специализированное юридическое лицо, которое прошло соответствующую аттестацию в областном главном управлении земельных ресурсов на основании договора с органом госвласти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять отчуждение земельного участка путем продажи. Такое аттестационное свидетельство давало право на проведение земельных торгов в Одесской области. Наличие такого разрешения является обязательным для оператора - юридического лица, проводящего торги", - сказала она.
По словам И.Коврижных, по протесту прокурора Одесской области от 11 ноября 2006 года Одесский облсовет внес изменения в рекомендации, согласно которым "проведение земельных торгов осуществляет специализированное юридическое лицо, которого на конкурентных основаниях определяет организатор земельных торгов".
"Это означает, что все организации, желающие проводить торги, сначала должны получить лицензию на проведение торгов в установленном правительством порядке, которого еще нет, а потом посоревноваться между собой за право проведения земельных торгов", - сказала она.
Как отметила И.Коврижных, протест прокурора, исходящий из того, что аттестационное свидетельство не дает права на проведение торгов, свидетельствует, что с момента принятия решения облсоветом "все разрешения недействительны".
"Это значит, что ни у одной организации в Одессе нет лицензии, как и не было ранее, и нет даже разрешения на проведение торгов. Единственная норма, позволяющая ранее проводить торги в Одесской области, отменена. Любые аукционы в Одесской области проводиться не могут, так как любой гражданин может их оспорить в установленном законом порядке. Никаких гарантий для покупателей в этом случае нет", - объяснила И.Коврижных.
Как сообщалось, в октябре мэр Одессы Эдуард Гурвиц уволил И.Коврижных, а также ее заместителя Александра Георгиева "по соглашению сторон".
Ранее в Одессе не состоялось несколько земельных аукционов, из-за чего бюджет города, по словам И.Коврижных, потерял около 40 млн грн. При этом проведение аукционов запрещал Одесский областной хозяйственный суд, а управление фактически не имело никакой информации об исках, подаваемых истцами.
