Киевские власти борются с офисами. Вводится система «единого окна» для застройщиков
Дата: 11.12.2006
Киевские городские власти намерены ввести новую схему получения разрешительной документации на инвестиционные проекты в области недвижимости. На этой неделе бюджетная комиссия КГГА утвердила в целом проект решения Киевсовета о создании системы "единого окна" для выдачи таких документов. Благодаря этому чиновники рассчитывают значительно упростить разрешительную процедуру в столице, где система "Единый офис" сможет начать работу уже во II квартале 2007 года.
Впрочем, как отмечают эксперты, за четыре года функционирования такой системы в Москве эффективность ее так и не проявилась.
Заместитель председателя Киевской городской государственной администрации (КГГА) Денис Басс сообщил вчера Ъ о решении бюджетной комиссии поддержать проект решения Киевсовета о создании системы "единого окна" для выдачи разрешительной документации на инвестиционные проекты в области недвижимости. "Мы планируем вынести этот проект на голосование Киевсовета уже 14 декабря, максимум – на первое заседание в январе, – заверил корреспондента Ъ господин Басс. – А запустить офис сможем уже во втором квартале 2007 года".
Напомним, что еще 23 августа в КГГА была создана рабочая группа для создания в Киеве центра предоставления услуг "Единый офис". Принцип его работы заключается в том, что все документы предприниматель отдает в одно управление, где через непродолжительное время получает все необходимые разрешения для открытия своего дела и развития проекта строительства. А в самом "Едином офисе" принятые документы направляют по разным подразделениям и контролируют процесс согласований.
В КГГА признают, что на каждом из этапов оформления разрешительной документации сейчас происходит дублирование функций и существенное затягивание сроков принятия решений. Например, для получения в собственность земельного участка необходимо собрать около 100 согласований, потратив на это около трех лет. А на разработку документов по оформлению проектно-сметной документации по строительству уходит около четырех лет.
По мнению участников рынка, введение такой системы – это положительная инициатива, однако они не уверены, что она сможет эффективно работать в Киеве. "Процесс согласования не может быть унифицирован, так как вопросы строительства очень индивидуальны. Ну как можно получить технические условия, не поговорив с инженером? – удивляется генеральный директор инвестиционно-строительной компании EL Invest Виктория Кордюмова. – Это же проект, где все равно все нужно корректировать. В итоге и так придется бегать по инстанциям".
Отметим, что в Москве подобная система действует уже на протяжении четырех лет. Она называется "Единое окно". Однако российские эксперты отмечают ее слабую эффективность. "Это единая дверь, в которую вы вошли и обнаружили много окон. Вы просто в жесткие сроки получаете жесткие ответы, что и где не соответствует требованиям", – говорит вице-президент Российской гильдии риэлтеров Константин Апрелев. По его словам, "Единое окно" позволяет решить проблемы с обслуживанием обычных граждан, но это обычно 20-30% всего рынка. "Застройщик, как правило, всегда старается расширить возможности участка и проекта – это необходимо для того, чтобы добиться коммерческой эффективности. А без хождения по учреждениям и согласовывания на каждом этапе строительства нужного результата добиться не получается", – уверен господин Апрелев.
