С начала года Киевсовет провел пять пленарных заседаний. На них рассмотрены сотни земельных вопросов. Общая площадь столичных земель, которой распорядились депутаты, превышает 650 гектаров.
Впечатляющая цифра, не так ли? На такой территории можно разместить пятнадцать Ватиканов или пять княжеств Монако. Земли эти стоят сотни миллионов долларов, ведь находятся они не в провинциальной глубинке, а в столице Украины. В том числе 102 гектара – в центральных районах Киева. Для полноты картины уточню: более 160 гектаров киевских земель, то есть 25% от всех рассмотренных в этом году, "распределены" с нарушением регламента.
Журналистов, которые освещают работу Киевсовета, больше всего интересует, чей интерес стоит за конкретным земельным участком, кому досталась земля, за какую сумму. При этом фокус внимания общественности незаметно смещается с принципиальных вопросов – на важные, но все же второстепенные.
Какие земельные вопросы можно считать принципиальными для столичной общины? Их, по моему мнению, два: справедливая цена за столичную землю (самый дорогой и невосполнимый ресурс города) и легитимность принимаемых Киевсоветом земельных решений.
Арендная плата и продажа земли – важнейшие каналы наполнения городского бюджета. Поэтому в аренду коммунальная земля должна сдаваться лишь на конкурентных основаниях, а продаваться – только на аукционах. Любые нарушения этой аксиомы (кстати, закрепленной в 127 и 134 статьях Земельного кодекса Украины) чреваты злоупотреблениями и коррупцией. Невыполнение требований об аукционах и конкурсах значительно уменьшает поступления в городскую казну и не дает муниципалитету возможности вести социально ориентированную политику в полном объеме. Эти очевидные положения виртуозно обходятся командой Леонида Черновецкого, придумавшей хитрый способ обходить норму закона. Приведу только один пример: земельный участок площадью 0,5942 гектара по улице Щорса в Печерском районе. Решением сессии Киевсовета от 22 февраля он был передан в аренду – без конкурса, так как депутатам сообщили, что на участке есть имущество арендатора. 15 марта был подписан договор аренды. А уже 29 марта этот участок продан арендатору – конечно же, без аукциона. То есть достаточно взять землю в аренду на две недели, чтобы получить право купить ее на льготных основаних. Упомянутый участок продан чуть больше, чем за 9 млн. грн. То есть каждый квадратный метр проданной земли принес в городскую казну всего лишь полторы тысячи гривен. Такова ли реальная цена земли на Печерске? Соблюдены ли в данном случае интересы столичной общины?
Второй принципиальный земельный вопрос – строгое соблюдение требований закона. Я имею в виду, прежде всего, очевидные и постоянные факты нарушения регламента Киевсовета. "Нужные" земельные вопросы вносятся "с голоса", депутатам не представляются проекты решений и пояснительные записки, часто проекты решений не согласовываются с экологической комиссией. Непрошедшие с первого раза вопросы многократно переголосовываются. Поистине анекдотическим стало голосование на последней сессии по участку площадью 0,36 га на ул. Исаакяна, 17. Решение приняли с шестой (!) попытки необходимым минимумом в 61 голос. Какие основания для переголосовывания этого вопроса были у председательствующего? Никаких…
К решению главных земельних вопросов власть в Киеве еще не приступала. Сейчас только отработаны технологии и схемы, а полномасштабное перераспределение киевской земли еще впереди.
И в завершение – один показательный факт. Распределенная с начала года киевская земля по площади равна одному из Канарских островов — острову Лобос. Интересно, на сколько пополнилась бы казна города, если бы этот остров был сдан в аренду или продан на аукционе?
