Каждый раз, как только начинается предвыборная кампания, кандидаты обещают киевлянам: всё – хрущевкам конец! Выборы заканчиваются, а пятиэтажки первых массовых серий, как стояли, так и стоят, несмотря на то, что давно исчерпали свой моральный и технический ресусры.
Хрущевкам опять конец? А их, домов-старичков, в Киеве немало – более двух тысяч. Которые, что и говорить, портят облик столицы своими серыми панельными стенами. Да и киевлянам, в соседстве с лощеными новостройками, жить в «хрущобах» несолидно (и обидно).
Никакой супер-ремонт не поможет сделать из такой двухкомнатной квартиры современное жилье. Да, можно объединить комнаты, сделать одну, но потолок выше не поднимешь. Проблема из проблем – пятиметровую кухоньку расширить. Да и стоит ли покупать самый дорогой смеситель, если вода все равно не потечет – водопроводные трубы давно забиты ржавчиной.
С момента принятия Государственной программы реконструкции жилых домов первых массовых серий (а программа, напомним, была принята еще в 1998 году), серьезных подвижек в деле «дехрущевизации» в Украине не произошло.
Ну, реконструировали несколько домов в богатых областных центрах, несколько раз объявляли об эксперименте с пятиэтажками в Киеве. Но не пошла программа, рассчитанная до 2010 года, и все. Может быть, потому, что суть ее сводилась к сохранению существующего жилого фонда?
А в Москве в это время с пятиэтажками не церемонились – их стирали с лица земли. Начали в 1998 году со знаменитых Черемушек и через два года уже будут готовы рапортовать: с хрущевками покончено. Разве что оставят одну - как памятник минувшей эпохе.
Так, может, не пошла Госпрограмма реконструкции устаревшего жилфонда из-за первых неудачных экспериментов в Украине? Одни жильцы отказывались переселяться, другие умудрялись прописать в хрущевку столько родственников, что инвестору вместо одной старой двухкомнатной квартиры приходилось выделять три-четыре трехкомнатные в новом доме. За примерами далеко ходить не стоит: например, во время реконструкции дома по ул. Черновола, 29/31 в Киеве пять семей отказались отселяться. В итоге, начатая в 1998 году реконструкция затянулась более чем на пять лет.
В общем, «точечная» реконструкция хрущевок в Украине провалилась. Верховная Рада вынуждена была признать это. И в срочном порядке в прошлом году приняла Закон «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда». Доселе в Украине дискутировалось три направления реконструкции хрущевок:
1. Достроить один-два этажа в кирпичной пятиэтажке, сделать перепланировку квартир и полностью поменять коммуникации.
2. Построить стартовый дом, веерно отселяя жильцов из хрущевок в маневренный фонд, снося старые дома.
3. Достраивать этажи и одновременно совсем ветхие дома сносить.
Новый закон о реконструкции устаревшего жилого фонда отдал предпочтение второму варианту, т. е. через девять лет мы переняли опыт москвичей. Казалось бы, теперь строители должны в очередь выстроиться (такая уж тавтология), чтобы выбороть право перезастраивать хрущевские микрорайоны: ведь в основном дома первых массовых серий построены возле станций метро. Но на практике все оказалось не так просто. Желающих ломать и сносить старые пятиэтажки – много, а вот расселять людей или выплачивать им компенсации…
Если россияне четко определили коэффициент (за 1 кв. метр хрущевки владелец получает 1, 6 кв. метра нового жилья), то наш закон обязывает инвестора предоставить владельцу хрущевки «равноценную квартиру» в том же микрорайоне. Равноценную – это по количеству комнат или по метражу?
Ибо на практике обеспечить равноценную и по количеству комнат, и по метражу не получается – хрущевок давно не строят. Много вопросов возникает у потенциального инвестора и по поводу финансирования работ, т. к. фонды реконструкции, о которых идет речь в законе, никто не спешит создавать.
Согласно закону, владелец квартиры, который не хочет переселяться, может получить компенсацию за свою квартиру. Сумму ее, гласит закон, должна определить экспертиза. Какая, чья? В Украине существует один закон об оценщиках имущества, а другой – о судебной экспертизе. И все. Местные органы самоуправления и слушать не хотят о создании своей экспертизы. Да и законна ли будет ее деятельность?
Кстати, в Швейцарии с упертыми жильцами, не желающими выселяться из домов, попавших под реконструкцию или снос, поступают просто: на их счета перечисляют компенсацию. Закон и методики ее начисления там разработаны. Если через месяц жильцы продолжают упорствовать, им удваивают компенсацию и дают две недели на выезд.
Если и после этого они отказываются, приезжают полицейские, силком забирают упрямца и удерживают в участке столько дней, сколько идет снос дома. Потом отпускают, а на счету «правонарушителя» лежит двойная компенсация. Такая вот «демократическая» процедура. Как в Украине будет решаться проблема с отказниками и выплатой компенсаций, можно только представить себе...
Но выборы, господа, выборы! В Киеве, Днепропетровске, Харькове, Львове... А потому - не до тонкостей закона. Главное, пообещать избирателям: всё – хрущевкам конец! В Днепропетровске, например, ищут инвестора для реконструкции очень престижных по месторасположению микрорайонов. В Киеве администрация Шевченковского района первой обнародовала план реконструкций своих старых микрорайонов.
Глава Шевченковской райгосадминистрации Виктор Пилипишин уверен, что реконструкция хрущевок тормозилась в столице не из-за несовершенства законодательной базы, а потому, что районы Киева не имели детальных планов территорий. В срочном порядке в Шевченковском районе такой план уже разработали и даже подали его на утверждение в Киевраду.
Согласно данному плану, каждая хрущевка имеет свою маркировку: эту сносить, эту достроить. В общем и целом собираются 40 тыс. кв. метров надстройки и 1,5 млн. кв. метров нового жилья возвести на месте старого фонда.
Сносить планируют все панельные, а надстраивать кирпичные дома – у них хороший фундамент. В первую очередь станут надстраивать 14 хрущевок на улицах Петропавловской, Бакинской, Телигы и Щусева. В общей сложности снесут 23 дома на ул. Маршала Рыбалко, Шолуденка, Старокиевской, Коперника, Дегтяревской, Зоологической, Якира. А на их месте построят 9-16-этажные современные дома. Отселять людей будут в стартовый дом и веерно - в маневренный фонд. Шеченковцы рассчитывают закончить «дехрущевизацию» своего района к 2020 году.
Однако, чтобы данное мероприятие опять не осталось предвыборным сотрясанием воздуха, нужна самая малость - чтобы у вновь избранного мэра хватило целеустремленности превратить благие намерения в реальные дела...
