Внесені Кабміном законопроекти необхідно зробити більш дієвими - Лев Парцхаладзе
Дата: 20.11.2008
18 листопада у Верховній Раді запланований розгляд двох антикризових законопроектів, внесених Кабінетом Міністрів - «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» та «Про антикризові заходи в будівництві житла».
Законопроекти передбачають комплекс заходів, спрямованих на стабілізацію правовідносин, що виникають у зв’язку з добудовою житла.
«Внесені Кабінетом Міністрів законопроекти вирішать тільки частину проблем у будівельній галузі. Для того, щоб галузь поновила свої сили, необхідно набагато більше», - відзначив Лев Парцхаладзе, глава Української будівельної асоціації (УБА).
До законопроектів, зокрема, увійшли такі позиції (вони були запропоновані УБА):
1. Дозвіл кредитно-фінансовим установам здійснювати кредитування недобудованого житла та надання пільгових кредитів для будівництва нового житла.
2. Заборона кредитно-фінансовим установам змінювати в бік збільшення відсоткову ставку щодо раніше оформлених кредитів.
3. Виплата як компенсацій кредитно-фінансовим установам різниці, що виникає між ставкою щодо раніше оформленого кредиту та поточною ставкою по кредиту.
4. Визначення поняття «доступне житло» та вимог до такого житла (об’єкти інвестування доступного житла, шляхи здешевлення вартості його будівництва, вимоги до банків- учасників програми щодо доступного житла та порядок здійснення оренди доступного житла з викупом).
5. Передбачено відшкодування інвестору чи забудовнику витрат на будування або реконструкцію об’єктів, мереж енергопостачання, та газопостачання. (Відшкодування вартості будівництва повинно зробити підприємство, яке має право надання технічних умов на будівництво та якому передаються на баланс та в експлуатацію зазначені об’єкти та мережі).
6. В одному із законопроектів передбачається відсутність пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.
7. Передбачена відміна відрахувань на розвиток пожежної інфраструктури.
8. Звільняються від податку (ПДВ) фізичні особи при купівлі житла від забудовника.
9. Забудовникам, що здійснюють будівництво житла, передбачається тимчасове право на відстрочення, без нарахування пені та застосування інших штрафних санкцій платежів до Державного та місцевих бюджетів, у тому числі, сплати земельного податку та орендної плати за землю, сплати пайових внесків на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури.
10. Договори оренди земельних ділянок державної та комунальної власності, на яких здійснюється будівництво житла, підлягають пролонгації до завершення будівництва.
11. Передбачається вимога до іноземних компаній залучати на виконання будівельно-монтажних робіт не менш як 90 відсотків громадян та юридичних осіб України, а також використання не менш як 50 відсотків вітчизняних виробів та матеріалів, зокрема будівельних конструкцій.
12. Спрощується процедура отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт.
13. Передбачається відповідальність службових осіб за порушення термінів видачі технічних умов.
На думку Голови Ради директорів УБА, у запропонованих законопроектах не вистачає цілої низки позицій, які необхідно терміново внести до даних законодавчих актів з метою стабілізації роботи будівельної галузі.
Зокрема, необхідно:
1. Спростити дозвільну процедуру
2. Розширити держзамовлення на будівництво доріг, тунелів, мостів, об’єктів енергетики, газо- та водопостачання.
3. Обмежити рентабельність на будматеріали та вартість житла економ-класу.
4.На місцевому рівні ввести дворічний мораторій на підвищення орендних ставок на землю.
5. Запровадити тимчасові «податкові канікули» для забудовників на період подолання кризи.
6. При ввезенні на територію України підакцизних товарів, що не виробляються в Україні, або виробляються, але не відповідають технічним характеристикам світового рівня та вимогам міжнародних спортивних організацій, з метою їх використання при будівництві об’єктів для підготовки Євро 2012, ввізне мито справляти з відстрочкою платежу на термін до трьох років.
7. Спростити дозвільну процедуру при будівництві об’єктів для підготовки Євро 2012.
8. Забезпечити отримання цінних паперів (облігацій, сертифікатів та інше) на придбання житла у розмірі пропорційному до частини суми сплачених ними податків шляхом створення Державного фонду накопичення податкових коштів громадянами, що потребують поліпшення житлових умов.
9. Нацбанку надавати будівельним організаціям кредити рефінансування за рахунок коштів стабілізаційного фонду для співфінансування завершення будівництва житла
«Тільки повний комплекс заходів зможе створити умови для якнайшвидшої стабілізації в будівельній галузі України», - підкреслив Лев Парцхаладзе.
